疫情發(fā)生后,企業(yè)的應(yīng)急工作應(yīng)該如何開展?
作者:科普 信息來源:浙江科普企業(yè)管理咨詢有限公司 發(fā)布時間:2020-03-21 13:53:23
新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來,給人民生命健康造成威脅的同時,也給企業(yè)運營帶來了挑戰(zhàn)。面對這一突發(fā)事件,中核集團根據(jù)應(yīng)急管理制度和預(yù)案,迅速啟動了公共衛(wèi)生事件應(yīng)急,確保了全系統(tǒng)疫情總體平穩(wěn)可控。
抗擊疫情是舉國之戰(zhàn),積累了許多寶貴經(jīng)驗。作為企業(yè)也可從中獲得啟示,提升未來在危機中闖關(guān)的能力,我們在進(jìn)一步完善應(yīng)急體系方面總結(jié)了以下10條:
01、危機的級別,需要同時從內(nèi)部和外部審視
中核集團應(yīng)急管理制度規(guī)定,突發(fā)事件按照性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級。
此次新冠肺炎疫情啟示我們,劃分突發(fā)事件級別,既要考慮到企業(yè)內(nèi)部因素,又要考慮到外部因素,也就是企業(yè)所在地疫情嚴(yán)重程度和政府啟動應(yīng)急響應(yīng)的級別等因素。
只有進(jìn)一步細(xì)化完善分級標(biāo)準(zhǔn),對突發(fā)事件精準(zhǔn)分級,并進(jìn)一步明確相應(yīng)級別的應(yīng)急機制和資源配置,才能確保應(yīng)急響應(yīng)及時有效,精準(zhǔn)適度,達(dá)到最好效果。
02、在“聽得見炮聲”的地方?jīng)Q策
中核集團應(yīng)急管理制度規(guī)定,集團級應(yīng)急組織機構(gòu)由綜合應(yīng)急指揮部、專業(yè)應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成。
此次新冠肺炎疫情啟示我們,一些突發(fā)應(yīng)急事件具有明顯的區(qū)域性特征。疫情發(fā)生后,我們迅速摸排了不同地區(qū),尤其是湖北、武漢地區(qū)企業(yè)的分支機構(gòu)和項目、人員狀況,落實前方各企業(yè)的主體責(zé)任,為疫情防控起到了關(guān)鍵性作用。
應(yīng)進(jìn)一步建立和完善區(qū)域性現(xiàn)場應(yīng)急指揮部機制,并建立對重點區(qū)域基本情況和應(yīng)急資源進(jìn)行迅速統(tǒng)計的機制和手段,以利于應(yīng)急狀態(tài)下加強與地方溝通,落實當(dāng)?shù)卣螅虻刂埔丝焖夙憫?yīng)。同時,為后續(xù)落實分區(qū)防控、精準(zhǔn)施策、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)與重建等發(fā)揮重要作用。
03、不細(xì)化到執(zhí)行的預(yù)案等于沒有預(yù)案
中核集團應(yīng)急管理制度規(guī)定,應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案組成。
在疫情應(yīng)對過程中,我們突出感到,有的企業(yè)預(yù)案體系中針對一些特定場景的現(xiàn)場處置方案不完善或操作性不強。
這啟示我們,要對預(yù)案體系進(jìn)行系統(tǒng)評估和改進(jìn)完善,總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案要加強銜接,現(xiàn)場處置方案要在沙盤推演的基礎(chǔ)上,針對各種事故事件場景細(xì)化處置措施,進(jìn)一步增強針對性和可操作性。
04、相信專業(yè)的力量,更好發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢資源作用
中核集團應(yīng)急管理制度規(guī)定,根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件工作需要成立專家組,在應(yīng)急狀態(tài)下調(diào)動相關(guān)專家成員,提供技術(shù)支持。
此次疫情防控,中核集團所屬各專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮了重要作用,除派出醫(yī)護人員支持湖北等地一線抗疫外,對集團及各單位科學(xué)制定各項應(yīng)急防控措施,提供了重要技術(shù)支撐。核工業(yè)總醫(yī)院還設(shè)立了網(wǎng)上問診平臺,并派出醫(yī)療小分隊支援防控工作。
這啟示我們,應(yīng)急工作必須依靠科學(xué),借助專業(yè)力量,應(yīng)進(jìn)一步將各專業(yè)應(yīng)急專家?guī)斓慕⒑凸芾碜鳛閼?yīng)急體系建設(shè)的重要內(nèi)容,借助集團內(nèi)外的專業(yè)技術(shù)力量,為應(yīng)急工作提供強有力技術(shù)支撐。
05、“手中有糧心中不慌”,建立更加高效的應(yīng)急物資供應(yīng)體系
疫情突發(fā)帶來口罩等防疫物資緊缺,中核集團疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)物資采購組,依托集團供應(yīng)鏈平臺,統(tǒng)籌做好防疫物資采購和協(xié)調(diào)分配,并迅速啟動海外采購,補充了重要物資,為重點單位、重點工程正常運轉(zhuǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了必要保障。
這啟示我們,要依托專業(yè)化平臺,將建立更加高效的應(yīng)急物資供應(yīng)體系納入應(yīng)急體系,積極貫徹“常備不懈”方針,對重要應(yīng)急物資建立穩(wěn)妥采購渠道,進(jìn)行適度戰(zhàn)略儲備,實行動態(tài)管理,確保應(yīng)急狀態(tài)下的有效調(diào)度。
06、境外應(yīng)急對于涉外企業(yè)越來越重要,難度也比境內(nèi)更大
當(dāng)前,疫情在境外快速蔓延,已呈全球化趨勢,既增加了防止疫情輸入的壓力,也為境外項目疫情防控增加了挑戰(zhàn),中核集團迅速采取措施,加強了巴基斯坦核電等境外項目的疫情防控。
隨著“一帶一路”倡議的深入實施,中核集團“走出去”步伐不斷加快,境外項目所遇到的突發(fā)情況必然會隨之增多。在境外啟動應(yīng)急機制以及資源調(diào)配等都比境內(nèi)難度要大,應(yīng)進(jìn)一步完善針對境外各類突發(fā)事件的系列專項應(yīng)急預(yù)案,形成相應(yīng)的應(yīng)急管理運行機制,切實提高境外項目應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
07、應(yīng)急如作戰(zhàn),依靠監(jiān)督機制確保責(zé)任落實
應(yīng)急狀態(tài)就像“戰(zhàn)時狀態(tài)”,必須壓實各級各方責(zé)任,確保各項措施落實到位。中核集團在防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)督組,制定了監(jiān)督檢查工作方案,還成立檢查組,分頭對重點單位和重點部位防控情況進(jìn)行了檢查,有關(guān)部門對重點場所防疫情況開展常態(tài)化檢查,有力促進(jìn)了主體責(zé)任和各項防控措施的落實。
這啟示我們,在應(yīng)急管理各項制度、預(yù)案中應(yīng)進(jìn)一步充實完善和固化監(jiān)督檢查的內(nèi)容,進(jìn)一步完善應(yīng)急監(jiān)督機制,確保應(yīng)急各項責(zé)任得到有效落實。
08、完善流程,發(fā)揮應(yīng)急值班體系的最大效能
近年來,中核集團按照中辦、國辦、國資委辦公廳等上級部門要求,進(jìn)一步健全和完善應(yīng)急值班體系,節(jié)假日期間,集團總部實行集團領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、值班人員三級在崗帶班值班;重點成員單位實行公司領(lǐng)導(dǎo)、值班人員兩級在崗帶班值班,進(jìn)一步加強了值班力量和責(zé)任落實。
在這次疫情防控工作中,中核集團值班體系在大幅度延長春節(jié)假期的情況下,持續(xù)高負(fù)荷運行,堅持信息日報,發(fā)揮中樞作用,確保了應(yīng)急狀態(tài)下的信息暢通、指揮暢通。
這啟示我們,要進(jìn)一步采取有力措施,完善各項值班事項處理流程,建立健全定位清晰、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急值班體系,使之成為應(yīng)急管理系統(tǒng)的可靠“生命線”。
09、這次危機也是企業(yè)擁抱數(shù)字化的契機
疫情期間,大量的數(shù)據(jù)、情況需要及時匯總、分析、上報,大量的應(yīng)急指令需要及時有效下達(dá),如不依靠信息化手段,勢必會影響效率和質(zhì)量。疫情期間中核集團在落實保密措施的情況下利用網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)遠(yuǎn)程辦公、召開視頻會議,既保障了正常復(fù)工復(fù)產(chǎn),又最大限度地減少了辦公區(qū)域人員聚集。
這啟示我們,應(yīng)進(jìn)一步提高應(yīng)急管理和日常辦公信息化水平,建設(shè)部分專業(yè)應(yīng)急數(shù)字化平臺,逐步打造智能化應(yīng)急管理系統(tǒng)。
10、每一場危機都是一次應(yīng)急體系的升級
這次疫情應(yīng)對進(jìn)一步檢驗了應(yīng)急預(yù)案的有效性,為完善應(yīng)急體系提供了鮮活的實戰(zhàn)樣板。同時,應(yīng)急體系運行暴露出的問題和短板啟示我們必須對其進(jìn)行不斷改進(jìn)和完善。
要通過客觀、公正、全面的評估,固化經(jīng)驗,提升短板,堵塞漏洞,進(jìn)一步完善體系,改進(jìn)流程,優(yōu)化配置,明晰責(zé)任。要在評估過程中總結(jié)真實案例,用以開展有針對性地培訓(xùn)和應(yīng)急演練,促進(jìn)應(yīng)急能力整體提升。
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